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 2012年6月，住房和城乡发布全国城镇供水设施改造与建设“”规划及2020年远景目标的通知，根据规划，“”期间供水设施项目总投资将达4100亿元，涉及水厂新建及改造、管网新建及改造、水质检测能力建设、供水应急能力建设等细分领域。
  据说“很差钱”是直接原因。规划指出，更新改造方面，要对使用年限超过50年的灰口铸铁管、石棉水泥进行更新改造，共计9.23万公里。管道行业的人士指出，从上述数据可以看出：升级改造需要投入“真金白银”，这显然需要相关省市由足够的资金支撑。
  但实际情况却是，投入的资金远远不够，自筹，而供水价格管理办法则明确要求：的投资运负担。以目前的国内水价看，根本负担不起这个成本。因此，明知离心球墨铸铁管质量更过硬，但奈何囊中羞涩，不得不忍痛割爱，在选择管材时将质量可靠、价格相对较高的离心球墨铸铁管打入“冷宫”。
  选对管道很“划算”住房和城乡相关表示：供水、污水处理都属于公共服务，提供服务责无旁贷。要建立公共财政，由公共财政来提供城市供水的公共服务，这是基本的原则。管网建设需要的投入，应列入财政支出。
  也有分析认为，城市外观发展和变化更容易被看见，也更容易成为城市管理者的“政绩”，而许多地下设施尽管很重要、隐患也很突出，但这些隐患平日里看不见，公众和社会度相对较低、建设和改造难度大，很难出政绩。因此一些城市管理者自然而然地“重面子不重里子”，改造升级采取“选择性忽略”。
  对此，专家指出，改造升级，一方面要心态，改变原有观念;另一方面，还应进行制度和观念的，如设立投资，引入民间资本等。这位专家分析说，从长远考虑，使用成本相对较高的离心球墨铸铁管其实是一种十分划算的办法。
  应该长期投入，可以用十几年的时间，全部换掉。这样的话，的漏损率在降低的同时，也就降低了供水成本、的利润。的长远发展来说，是件“”的好事。有业内人士指出，从表面上看，改造升级的难点，的资金捉襟见肘。